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中心就党政机关楼堂馆所“限令”收罗意见大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:中央就党政机关楼堂馆所“限令”征求意见大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网新华网北京6月26日电(记者白阳)国务院法制办日前就党政机关楼堂馆所建设管理条例向公众征求意见,引发各界关注。专家指出,该征求意见稿的出台意味着去年以来中央对党政机关楼堂馆所的“限令”将走向常态化、法制化...
中心就党政机关楼堂馆所“限令”收罗意见大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 新华网北京6月26日电(记者白阳)国务院法制办日前就党政机关楼堂馆所扶植治理条例向"大众,"收罗意见,激发各界关注。专家指出,该收罗意见稿的出台意味着去年以来中心对党政机关楼堂馆所的“限令”将走向常态化、法制化,党政机关“豪华办公楼”等垂老难问题有望戴上轨制“紧箍咒”。据悉,自26年前颁布《楼堂馆所扶植治理暂行条例》以来,国家层面宣布的楼堂馆所治理文件已跨越十个。然则,我国的行政治理体系体例和经济轨制已发生巨大变更,条例的许多内容已经不适应实际需要。十八大以来,中心对党政机关办公楼等楼堂馆所扶植的控制持续进级,去年七月,中办、国办下发通知,明确要求党政机关五年内不得新建楼堂馆所,严控办公用房维修改造,健全办公用房集中统一治理轨制,剑指部分党政机关的“奢靡之风”。遏制“豪华办公楼”等问题,除了用行政敕令下猛药,更要以长效机制建立良性轮回。与此前的暂行条例和规范文件比拟,本次收罗意见稿从党政机关楼堂馆所扶植的审批法度模范、资金来源、监管束度及司法责任等整体环节作出明确要求,让条例可操作性和震慑力大大增强。在审批法度模范上,旧版暂行条例没有对项目审批作出法度模范性规定,而收罗意见稿则要求扶植项目实行审批制,增加了项目建议书、可行性研究申报及初步设计轨制等审批环节;在资金来源上,收罗意见稿指出,楼堂馆所扶植不得应用金融机构贷款,不得接收赞助,不得进行任何形式的融资、集资或者摊派,特别是不得以任何名义扶植包括培训中间在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的举措措施或者场所,也不得安排财政性资金进行维修改造。值得留意的是,收罗意见稿以专章形式具体规定了楼堂馆所扶植中的监督治理和司法责任。对违反规定为项目解决城乡计划、地盘应用、环评审批、节能审查等手续的,违反规定安排和拨付财政性资金的,不具备开工前提的项目却要求项目单位开工扶植的,收罗意见稿明确指出,项目单位、项目治理单位有以上行为之一将传递批评;情节严重的暂停或者停止项目扶植;已经建成的将腾退或者没收、拍卖处理;直接负责主管人员和直接责任人员将视情节轻重依法给予处分,若构成犯罪将穷究刑事责任。收罗意见稿的另一大亮点是监督轨制切实其实立。以前的暂行条例仅原则性规定各级审计、监察、银行、计划、统计部门,应当按照各自的职责对楼堂馆所扶植进行监督。中国国民大学社会学系教授周孝正对此表示,自我监督轻易沦为形式,要规范楼堂馆所的资金应用,必须要强化自上而下的监督,加大“违规成本”。本次收罗意见稿不仅要求项目审批机关和项目单位加强内部监督,而且还要求国务院成长改革、监察、财政、国土、扶植、审计等部门,各级地方国民政府及其有关部门依法监督检查项目扶植。收罗意见稿还特别规定,审批机关和项目单位应按照政府信息公开有关规定将项目情况进行公开,接收社会监督。专家表示,楼堂馆所奢靡之风的背后,是官员的特权意识作祟。办公楼建得像皇宫,老庶民若何敢进?而工程扶植领域频发的腐烂案,更严重影响着党政机关的社会公信力。在轨制建立之后,还需以问责机制“釜底抽薪”,切实做到有法必依、法律必严、违法必究,这才能让党政机关楼堂馆所扶植真正走到阳光下来。

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